Энергетике не хватает законов

Результаты реформирования электроэнергетики за последние полтора года обсуждались за «круглым столом» в рамках 2-ой Международной конференции «POWERTEK 2005 – энергетика и энергосбережение». Основная проблема, которая сегодня волнует энергетиков, - задержка подготовки нормативных актов, предусмотренных законом об электроэнергетике. В первую очередь документов о лицензировании отпуска электроэнергии населению, об организации розничного рынка энергии и рынка системных услуг.

Основой нормативно-правовой базы реформы электроэнергетики стал пакет федеральных законов, принятых за последние 4 года. Было выпущено двенадцать постановлений и 5 распоряжений российского правительства. Планировалось принять еще 30 нормативных актов для создания механизмов реализации законов. Однако сроки подготовки документов существенно нарушаются. В частности, в конце прошлого года должны были быть утверждены правила функционирования розничных рынков электроэнергии, а также порядок формирования технологического резерва мощностей. До сих пор эти документы не вышли.

В августе 2003 года Правительство РФ утвердило Энергетическую стратегию России на период до 2020 года. В ней сформулированы основы региональной энергетической политики и учтены современные тенденции развития энергокомплекса. Однако, по мнению участников конференции, из-за отсутствия необходимых законодательных актов, некоторые субъекты естественных монополий продолжают работать по старому законодательству. Сегодня это – основной тормоз в процессе реформирования электроэнергетики.